20/08/2024
Не позднее июля 2025 года в Белоруссии должны пройти президентские выборы – и один из ключевых аргументов Александра Лукашенко в пользу сохранения его политического режима связан с тем, что он обеспечивает мирное развитие страны и не втягивает ее в военные конфликты. Призывы к российско-украинскому примирению нужны белорусскому лидеру в том числе для работы с внутренней аудиторией, считает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин
Комментарий Алексея Макаркина:
В интервью российскому телеканалу 15 августа белорусский президент уже не в первый раз призвал к переговорам между Россией и Украиной. Напомнив, что в случае агрессии в отношении Белоруссии договоренности с Россией подразумевают оказание военной поддержки, и назвав при этом западные страны «зверями», он задал риторический вопрос: «И что, мы должны ждать, пока они растопчут нашу страну, как это было с Советским Союзом? Нет! Поэтому мы ответим мгновенно и адекватно».
И вдруг после столь жесткой констатации он добавил: «Если они хотят, чтобы этого не было, давайте сядем за стол переговоров и закончим эту драчку. Она ни украинскому народу, ни россиянам, ни белорусам не нужна». А нужна она, по словам Лукашенко, «высокопоставленным лицам американского происхождения», которые хотят, «чтобы мы друг друга уничтожили». В качестве доказательства он сослался на знание неких фактов, которые невозможно привести из-за их «абсолютной закрытости».
17 августа в своей жестко антизападной речи на третьем саммите «Голос глобального Юга» Лукашенко подтвердил, что республика готова продолжать выступать с мирными инициативами и брать на себя роль переговорной площадки по урегулированию конфликтов.
Союзник и посредник
Высказывания белорусского лидера прозвучали на фоне целой серии военно-политических событий. В июне власти Белоруссии перебросили армейские подразделения на границу с Украиной для усиления ее охраны. Белорусские официальные лица тогда заявляли о возможности нападения с территории Украины.Однако уже 13 июля белорусское руководство приказало отвести войска от южной границы и вернуть их в места постоянной дислокации. По словам Лукашенко, после «определенной работы» украинская сторона вывела войска «из зоны белорусско-украинской границы» и ситуация стабилизировалась. Он даже отметил положительную роль украинских военных в разрядке напряженности.
Более того, в июле белорусский президент призвал к скорейшим переговорам. По его словам, на Украине «нормальных людей достаточно, особенно среди военных», поэтому с ними можно договориться. Как отметил Лукашенко, Россия готова сесть за стол переговоров, однако пока украинская сторона, «подталкиваемая натовцами», продолжает вести боевые действия. «Нам надо побыстрее договариваться», – резюмировал тогда Лукашенко.
Однако 6 августа началось украинское наступление в Курской области. 9 августа белорусские военные сообщили об уничтожении беспилотников, летевших с территории Украины. Лукашенко тут же объявил, что подобными действиями Украина демонстрирует нежелание к урегулированию вооруженного конфликта, причем поставил в один ряд и события в Курской области, и историю с беспилотниками: «Неприятно то, что украинцы, как я вас и предупреждал много-много раз, этим самым показывают, что ни к какому миру они не готовы, и продолжают эскалацию этой напряженности – два дня назад атака на курском направлении <...> ну и вот эта провокация».
10 августа Лукашенко приказал усилить группировку войск на границе с Украиной «с целью реагирования на любые возможные провокации». В сообщении белорусского Минобороны прямо указывалось на «обстановку, складывающуюся в Украине, а также в Курской области России». Таким образом Лукашенко демонстрирует, что был и остается союзником России – и на риторическом, и на содержательном уровнях.
Приближение выборов
Лукашенко продолжает маневрировать, исходя из того, что пространство для мирных инициатив до сих пор существует. Хотя оно явно сильно сузилось по сравнению с июлем, когда Лукашенко говорил о миротворчестве, а в Москву приезжал венгерский премьер Виктор Орбан. Кстати, перед этим, в конце мая, венгерский министр иностранных дел Петер Сийярто посетил Минск.
Дело, видимо, не только в надеждах Лукашенко, но и во внутриполитической ситуации в Белоруссии. Не позднее июля 2025 года в республике должны пройти президентские выборы – и один из ключевых аргументов Лукашенко в пользу сохранения его политического режима связан с тем, что он обеспечивает мирное развитие страны и не втягивает ее в военные конфликты. И миротворческие формулировки нужны Лукашенко в том числе для работы с внутренней аудиторией.
В августе Лукашенко намекнул на то, что может не пойти на президентские выборы. Во время общения с жителями агрогородка Городище напомнил, что он не вечный, когда-нибудь в стране будет другой лидер. И отметил, что «немножко избаловал» граждан, но им нужно привыкать к мысли о смене президента. Впрочем, успокоил население, обещав не бросить его «завтра, послезавтра», хотя «всякое в жизни бывает». Лукашенко отдельно заговорил о теме мира, уточнив, что перед уходом с поста главы государства должен оставить людям мирную и спокойную республику. А после завершения карьеры начнется его жизнь в какой-нибудь деревне среди народа. Понятно, что такие формулировки ни к чему Лукашенко не обязывают – тем более к отказу от участия в ближайших выборах.
Однако очередные предположения о его возможном уходе получили в августе еще одно обоснование – Лукашенко внес в парламент законопроект об уголовном наказании за насилие и угрозу «насилием, уничтожением или повреждением имущества» в отношении как действующего, так и бывшего президента. Наказания предусмотрены вполне серьезные, вплоть до восьми лет лишения свободы. Также предусматривается введение ответственности за клевету и оскорбление бывшего президента.
Отметим, что в апреле Лукашенко был избран председателем Всебелорусского народного собрания (ВНС) – органа власти, который определяет «стратегические направления развития общества и государства» и обеспечивает «незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие». После референдума о поправках к Конституции, прошедшего в феврале 2022 года, ВНС стало конституционным органом, а его права были расширены.
Председательство в ВНС можно рассматривать как сценарий «мягкого» ухода Лукашенко, который, даже перестав быть президентом, сохранит часть властных прерогатив и контроль за политической ситуацией в стране. Впрочем, в апреле он заявил, что оставит свой пост только в случае, если об этом его попросит народ. Понятно, что при господствующей сейчас белорусской политической стилистике народ явно попросит о том, чтобы Лукашенко остался.
Так что наиболее вероятный сценарий заключается в том, что Лукашенко не удалится ни в деревню, ни на пост главы ВНС, а пойдет на выборы. Пример с Нурсултаном Назарбаевым сильно дискредитировал на постсоветском пространстве тему преемничества – теперь у первого президента Казахстана отобрали не только всякое политическое влияние, но даже почетный титул елбасы. Но в любом случае будет ли Лукашенко баллотироваться сам или вдруг рискнет пойти на сценарий с преемником, ему нужно сохранять сложный политический образ, в котором есть и союзничество с Россией, и миротворчество.
Существует, впрочем, точка зрения, что Лукашенко лишь транслирует сигналы, направляемые Россией. Но, думается, не стоит отказывать ему в субъектности: у него огромный опыт внешнеполитического маневрирования, которое стало затруднительным после непризнания Западом результатов выборов 2020 года, но полностью не прекратилось. После того же 2020-го Лукашенко сильно сблизился с однозначно поддержавшей его Россией, но при случае не упускает возможности дать понять, что при всей дружбе с Москвой у него есть собственные политические интересы.
Как выяснила «НГ», глава Хакасии Валентин Коновалов (КПРФ) пока не подтвердил ни одну из дат своего отчета перед Верховным советом (ВС). Так что на заседании 19 июня, видимо, стартует другой политический конфликт. Рейтинговым голосованием предстоит выбрать вариант реформы местного самоуправления (МСУ). Коновалов – за сохранение двух его уровней, «Единая Россия», у которой в ВС большинство, – за ликвидации муниципальной власти в поселениях. Депутатам уже намекнули, что они забывают о специфике национальных республик, но эксперты «НГ» считают, что для председателя ВС Сергея Сокола, похоже, важнее выполнить федеральные рекомендации по поводу реформы.
Комментарий Алексея Макаркина:
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ»: «Хотя в федеральном законе предусмотрен компромисс, те регионы, вроде Татарстана, которые настаивали на сохранении двухуровневой системы, воспринимаются именно как исключения. В целом же, наверное, везде будут стимулировать переход на одноуровневую систему, обосновывая это экономией средств, сокращением чиновничьих должностей и повышением контроля. А в том же Татарстане просто есть консолидированная позиция главы республики, парламента и местных элит, которые и апеллируют к местной специфике. В Хакасии такого единства нет». И хотя ЕР тонко намекает, что партия выполняет установку из федерального Центра, в реальности это просто очередной выпад против коммуниста Коновалова, федеральной рекомендацией местные единороссы только прикрываются. О чем говорит и момент внесения законопроекта ЕР: сразу после Коновалова и накануне муниципальных выборов. «Принять его все равно не успеют до начала кампании, зато это будет политическая демонстрация», – подчеркнул Макаркин. →
Генеральный директор Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК), бывший министр транспорта Евгений Дитрих покинет свой пост. Об этом «Ведомостям» сказали шесть собеседников: трое – близких к администрации президента и трое – близких к руководству ГТЛК. По словам одного из них, это решение близко к финальному согласованию. «Ведомости» направили запрос в ГТЛК, действительно ли у компании вскоре может смениться гендиректор и кто будет назначен ему на замену.
Комментарий Ростислава Туровского:
«В свое время Дитрих уходил из правительства в ситуации аппаратной борьбы, – говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. – Претендовать на возвращение на пост министра при таком развитии событий он вряд ли сможет. Нынешнее его перемещение также можно назвать вынужденным, но уже в связи с изменением статуса ГТЛК». →
Конкурентом КПРФ на выборах все-таки будет ЛДПР, хотя прежде коммунисты считали оппонентом лишь «Единую Россию». Замену соперника подтвердил первый зампред ЦК Юрий Афонин на официальном сайте КПРФ. Он уличил главу ЛДПР Леонида Слуцкого в том, что тот заимствовал «красные» социально-экономические тезисы для аналогичного раздела своей программы. Выходит, что левые вроде как действуют по сценарию соревнования именно этих двух партий за лидерство среди оппозиции. Но и реальность – электоральную и политическую – КПРФ не может игнорировать, а потому просто вынуждена как минимум на 2025 год отменить борьбу с ЕР. С расчетом заняться ею в 2026-м, если, конечно, получится.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин считает: «В то, что такие разоблачения оппонентов делаются на эмоциях, не верится. В политике они есть, но это в основном прерогатива избирателей, а не опытных политиков, а тем более высокопоставленных партийцев. И вариант «снести ЛДПР» выглядит нереалистичным, если партия находится под протекцией сверху, то это вряд ли получится. А макиавеллиевские игры администрации президента – это слишком сложно в нынешних реалиях». Макаркин высказал «НГ» свой вариант объяснения: это признание со стороны КПРФ той реальности, которая фиксируется соцопросами, где КПРФ соревнуется как раз с ЛДПР, имея примерно равные рейтинги. При этом, по его мнению, коммунисты вовсе не отказываются полностью от идеи конкурировать с ЕР. «Конкуренция с ЕР для КПРФ во многом дело имиджевое, нужное для поддержания статуса, это способ позиционирования себя как второй политической силы в стране. То есть это вполне осознанная стратегия. Однако хотя и имидж, и престиж – это хорошо для партии, она все-таки вынуждена учитывать, к примеру, и определенную политическую или электоральную реальность. Поэтому КПРФ будет всячески оппонировать ЛДПР, доказывая, что «это неправильная партия, и она делает неправильный мед», – подчеркнул Макаркин. →
Итоги польских президентских выборов, которые завершились 1 июня, свидетельствуют не только о политическом, но и о глубоком региональном и культурном расколе страны, который не был бы преодолен при любом их результате, считает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.
Комментарий Алексея Макаркина:В Советском Союзе о польской истории знали по романам Генрика Сенкевича и экранизациям «Крестоносцев», «Потопа» и «Пана Володыевского». Образы храбрых рыцарей и отважных шляхтичей запоминались советской аудитории, не избалованной зарубежным историческим кинематографом. Попутно они обращали внимание и на религиозный фактор: один из центральных моментов «Потопа» – оборона Ясногорского монастыря в Ченстохове от шведов в XVII веке. Потом папой римским избрали поляка Иоанна Павла II, он стал одним из главных символов Польши, в которой ему установлено множество памятников. →
Исследовательский центр ВЦИОМ и фонд «Общественное мнение» (ФОМ) в соцопросах об электоральных позициях партий синхронно понизили рейтинг «Единой России» перед началом единого дня голосования (ЕДГ) 2025 года. Однако это лишь репетиция выборов в Госдуму-2026, сценарий которых пока обкатывается. А о перспективах ЕР показательно высказался врио губернатора Свердловской области Денис Паслер: не менее 49% по партспискам и победа во всех семи одномандатных округах. Вряд ли главы других регионов ставят перед собой иные задачи. Похоже, что ЕР нацелена на конституционное большинство с приличным запасом голосов, как в 2016-м.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин согласен, что оппозиция в первую очередь лишится одномандатников. Он напомнил «НГ», что уже в 2021 году партия власти по своей воле не стремилась уступать округа оппозиционерам, в отличие от 2016-го. И скорее всего те потеряют их или полностью, или по большей части: «В любом случае губернатор не проговорился, он достаточно опытный политик. И хотя сейчас, видимо, разнарядок нет, Паслер ориентируется на результаты ЕР 2021 года, чтобы показать лучший результат». «Хотя партия власти будет стремится взять максимум и в округах, и по спискам, увеличив свои результаты, многое будет зависеть от общественных настроений. При инерционном сценарии наблюдается сплочение вокруг флага, и прирост может быть. Однако совсем загнать оппозицию в «тупик Харинова» вряд ли получится», – настаивает Макаркин. →
Новый закон о местном самоуправлении (МСУ) может вернуть регионы к процессу массового преобразования многомандатных округов для низовых выборов в одномандатные. На днях такое решение было принято, например, в Вологодской области. И в сентябре депутаты вновь образованных муниципальных округов будут избраны по такой системе, которая максимально подвержена воздействию административного ресурса. На негативные электоральные последствия реформы МСУ уже обратили внимание в КПРФ. Эксперты «НГ» напомнили, что отказ от многомандатных округов как некоего аналога партсписков идет давно. На таких выборах сохраняется конкуренция, и у оппозиции остаются шансы на победу.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ»: муниципальные выборы однотуровые, в одномандатных округах победу получает кандидат, набравший простое большинство. «А вот на многомандатных выборах проходят от трех-пяти до десяти кандидатов. То есть фактически больше учитывается мнение избирателей», – подчеркнул он. И хотя есть две группы избирателей: одна больше ориентируется на личность кандидатов, другая – на партийный бренд, но все-таки есть закономерность. →
Крупнейшая в стране религиозная организация может исчезнуть: политики готовят судебный иск о ликвидации канонической Украинской православной церкви (УПЦ). Накануне решающего сражения духовенство собирается в Киеве. Уход в раскол или сделка с властью – оба варианта не сулят ничего хорошего.
Комментарий Алексея Макаркина:«Если мы говорим о потенциальной автокефалии УПЦ, есть два ограничителя. Внешний: кто признает ее независимость. Ведь одни поместные церкви уже признали раскольническую ПЦУ. Другие будут ждать решения Москвы как матери-церкви. А она согласия не даст. И внутренний: украинские верующие, для которых разрыв с Москвой совершенно неприемлем», – считает вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. →
Председатель Ассоциации юристов России Сергей Степашин – бывший премьер-министр РФ, подтвердил, что с юридической точки зрения Советский Союз в 1991 году распался незаконно. Ранее о том заявил советник президента Антон Кобяков на Петербургском международном юридическом форуме. И оба прямо связали давнюю правовую коллизию с современностью – спецоперацией на территории Украины. Тема поддерживается в горячем виде уже в течение недели, так что, считают эксперты «НГ», информационный вброс очевиден. Однако они разошлись во мнениях о причинах и целях возвращения в СССР.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин напомнил «НГ», что Клишас как раз уже заявил обратное, из чего следует то, что «Советский Союз не может существовать юридически». И действительно, если в редакции Конституции РФ 2020-го преемство России по отношению к СССР прямо закреплено, то тогда, «если исходить из того, что СССР все еще юридически существует, возникают вопросы о статусе РФ». И Макаркин подчеркнул, что «если копнуть историю, то революционные события происходили с нарушением законов той или иной страны, а потом рождалась новая легитимность. «Например, Российская империя тоже незаконно прекратила свое существование. Николай II отрекся в пользу брата Михаила, тот отрекся до созыва Учредительного собрания, а его в свою очередь разогнали большевики, хотя этот орган был избран всенародным голосованием. А значит, юридически и Российская империя все еще функционирует, создание же СССР в 1922 году тоже было незаконным», – пояснил он. →
В ЦРУ подтвердили, что еще десять лет после самоубийства Гитлера искали его следы в Южной Америке. Как известно, там спрятались многие бывшие эсэсовцы. Почему нацистов привлекал «задний двор» США и что выяснили американские разведчики – в материале РИА Новости.
Комментарий Алексея Макаркина:Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин объясняет, что Южная Америка оказалась для фашистов более безопасным местом, чем Европа, в том числе, из-за позиции США. Американцы считали, что гитлеровцы могут быть полезны в формировании антикоммунистического сопротивления, поэтому закрывали глаза на их перемещения. →
В Вашингтоне задержан подозреваемый в убийстве двух израильских дипломатов у Еврейского музея. Это Элиас Родригес из Чикаго. 30-летний мужчина во время задержания полицией выкрикивал лозунг «Свободу Палестине».
Комментарий Алексея Макаркина:В то же время Тель-Авив несет репутационные потери на международной арене. У Израиля испортились отношения с рядом европейских стран из-за общественного мнения, основанного на жестких действиях Израиля в конфликте с Газой. Президент Соединенных Штатов Дональд Трамп сместил приоритеты в отношениях по экономическим причинам, считает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. →
