19/10/2017
19 октября 2017 года Президент Фонда «Центр политических технологий» Игорь Бунин был награжден Орденом Почетного Легиона - высшим знаком отличия, почёта и официального признания особых заслуг во Франции, присуждаемым по решению Президента Французской республики.
Орден вручила Госпожа Посол Франции в РФ Сильви Берманн. В поздравительной речи Госпожа Берманн отметила многолетнюю работу И. Бунина, направленную на укрепление двустороннего сотрудничества России и Франции, глубокое понимание внутренних процессов политической жизни республики.
На вручении присутствовали уважаемые представители экспертного сообщества: президент фонда «Петербургская политика» М. Ю. Виноградов, основатель Фонда «Династия» Д. Б. Зимин, Председатель секции Социальной и политической философии Ученого Совета Института философии РАН Кара – Мурза А. А., научный руководитель Института научной информации по общественным наукам РАН Ю.С. Пивоваров, заслуженный профессор Московского университета В. П. Смирнов, главный научный сотрудник Института социальной политики НИУ ВШЭ Н. В. Зубаревич, главный редактор Carnegie.ru А. Г. Баунов, Председатель Совета директоров Фонда ИСЭПИ Д.В. Бадовский.
Поздравили И. Бунина с получением высокой награды представители государственных структур: Посол Израиля Гарри Корен, член Совета Федерации Д. Ф. Мезенцев, советник губернатора Московской области Д. И. Городецкий.
Среди гостей вечера также присутствовали представители деловой среды: Председатель Совета директоров ГК «Волга-Днепр» А. И. Исайкин, Генеральный директор ГК «Прогресстех» В. А. Кульчицкий, Президент ГК «Прогресстех» А. В. Шарнин, член Совета директоров «TVA Group» С. Ю. Назаркин, Председатель Совета директоров Forum Properties В. И. Зубрилин, главный редактор Forbes Russia Н. Ф. Усков, Генеральный директор ООО «Альянс-Молоко» И. Б. Сандлер, основатель и совладелец галереи Altmans Gallery Е. И. Альтман, Председатель совета директоров Холдинга охранных предприятий Е. Г. «Бастион» Андреева, глава Управления общественных коммуникаций ЦБ РФ А. О. Борисенкова, управляющий партнер Ernst & Young А. В. Ивлев Президент Ассоциации Европейского бизнеса А. Кернер, Президент МОО «Ассоциация менеджеров» В. Б. Сенин, Президент Ассоциации Российских банков Г. А. Тосунян и др.
Телеграммы и поздравления прислали представители экспертного сообщества и государственных структур - ректор НИУ ВШЭ Я. Кузьминов, председатель Российской ассоциации международного сотрудничества, член Совета Федерации РФ С. Калашников, член Совета Федерации РФ Д. Мезенцев и др.
БЛАГОДАРСТВЕННАЯ РЕЧЬ И.М.БУНИНА
Уважаемая госпожа Посол Франции!
Уважаемые дамы и господа сотрудники Посольства Франции и гости вечера!
Дорогие друзья!
Уважаемые дамы и господа!
Для меня огромная честь находиться сегодня среди вас. Я очень взволнован.
Должен сказать, что меня глубоко тронула эта неожиданная награда.
Я действительно сильно взволнован тем, что именно мне оказан столь высокий знак уважения.
С глубочайшей признательностью и благодарностью хочу выразить свою искреннюю приверженность Франции, ее институтам, ее богатой культуре, а также лично бывшему Президенту Французской Республики господину Франсуа Олланду и нынешнему Главе государства господину Эммануэлю Макрону, и, конечно же, госпоже Послу Франции в Москве.
Это интересно, потому что недавно я получил Орден дружбы, который мне вручил Президент Российской Федерации. Это символ франко-российской дружбы.
Прежде всего позвольте мне отдать дать уважения моим родителям, которых уже нет в живых, и которым я обязан своим существованием.
Хочу приветствовать свою супругу, свою семью, свою старшую дочь Елену, членов ее семьи, и хочу посвятить им лично эту высокую награду, потому что они всегда меня поддерживали.
Конечно же, мне хотелось бы поблагодарить моих друзей, коллег и сотрудников, которые на всем протяжении моей профессиональной деятельности поддерживали меня в трудные моменты моей жизни и карьеры.
Мне особенно приятно выразить свою глубочайшую признательность двум моим преподавателям, которые учили меня углубленному изучению французских источников. Они передали мне не только своё знание, но также и любовь к точности и к интеллектуальному анализу. Позволю себе назвать здесь имя Владислава /Павловича/ Смирнова, моего наставника в деле изучения архивов Франции периода Движения Сопротивления, и уже умершего Германа /Германовича/ Дилигенского, научного руководителя моей диссертации, который оказал мне свою поддержку во время написания мною книги ««Буржуазия в современном французском обществе. Структура, психология, политические позиции».
Моя жизнь всегда была связана с политикой.
Если позволите, мне хотелось бы рассказать здесь о двух конкретных событиях в моей жизни, которые позволили мне на деле применить мои знания, касающиеся Франции и ее политической системы.
Первое, основополагающее событие, — это моя встреча в 1991 году с руководителями различных кооперативов и предприятий. Тогда, во время морского круиза по Средиземному морю, мне в голову совершенно спонтанно пришла мысль о том, чтобы провести с ними интервью, собрать информацию об их опыте и узнать, что они думают о российских бизнесменах. Эта справочная база позволила мне впоследствии расширить мой анализ, касающийся российских бизнесменов, который последовал за моими исследованиями, касающимися французских бизнесменов. Так, за двадцать лет я написал три работы, посвященные российскому бизнесу.
С этого времени этот уникальный в своем роде опыт натолкнул меня на идею создания научного политологического центра, который отныне является одним из самых старых «thinktanks» /«мозговых центров»/ России.
Однако вернемся ненадолго к началу моей деятельности и к обстоятельствам моего первого опыта в сфере политики.
В 1973 году я закончил писать свою кандидатскую диссертацию на соискание учёной степени кандидата исторических наук по теме «Эволюция предпринимательских союзов во Франции» в Институте международной экономики и международных отношений /ИМЭМО/.
В 1981 году Франсуа Миттеран становится кандидатом на предстоящих президентских выборах во Франции. В Советском Союзе все прочат победу Валери Жискар д’Эстену.
Тем не менее, тогда в Советском Союзе небезызвестный Николай /Николаевич/ Иноземцев, Директор Института мировой экономики и международных отношений, попросил меня провести углубленный анализ политической ситуации во Франции и представить прогноз относительно победителя.
Я пришел к заключению, что на выборах может победить Франсуа Миттеран.
Однако Николай /Николаевич/ Иноземцев был уверен в победе кандидата от правых сил и отказался направить мое исследование в Центральный комитет Коммунистической партии, и для него это решение имело весьма печальные последствия.
В этот самый момент, а именно в конце 1980-х годов, я защитил свою вторую диссертацию на соискание учёной степени доктора политических наук по теме «Соцпартия во Французском обществе 80-х годов». Именно тогда Франция вступила в эпоху Миттерана.
Россия, со своей стороны, была подорвана крахом Советского Союза и переходом к Российской Федерации.
Именно в этой очень сложной ситуации Президент Борис Ельцин, который хотел добиться наибольшего консенсуса, обратился к различным специалистам, чтобы разработать институциональную политику на различных уровнях. Я принял участие в этой аналитической работе, привнеся в нее свой личный опыт знания французской системы.
В действительности, в 1993 году, вследствие опасной ситуации, связанной с мятежом националистов против президента Бориса Ельцина, мятеж был подавлен с использованием вооруженных сил. Однако, президент и его команда не знали, что делать для восстановления политической стабильности.
Однако моя «маленькая команда» специалистов уже вплотную занималась тщательным анализом текущей ситуации. И тогда мы, по просьбе ряда членов команды Ельцина, предложили найти эффективное решение этой проблемы.
В действительности, при Борисе Ельцине в администрации царил беспорядок. Необходимо было любой ценой одновременно достичь две важнейшие цели: организовать парламентские выборы и приступить к принятию новой конституции для Российской Федерации.
Тогда я вспомнил об уникальном моменте, который пережила Франция после окончания второй мировой войны и о решении, которое тогда принял Генерал де Голль: провести строго в одно и то же время первые парламентские выборы и референдум, который утвердил бы принятие новой конституции. Этот простой и действенный план уже себя зарекомендовал.
Так, мне в голову пришел план действий по одновременной реализации политической программы в два этапа:
1) Подготовка парламентских выборов на всей территории Российской Федерации;
2) Быстрое написание новой российской конституции, позволяющее тем самым тотчас же утвердить ее на референдуме.
Члены правительства, которые, следуя нашим советам, предложили этот план, очень быстро продвинулись вверх по карьерной лестнице. Один из них, Александр /Яковлевич/ Лифшиц /его уже с нами нет/, был в то время всего лишь консультантом в команде президента Бориса Ельцина, затем, в результате успеха нашего плана он быстро вознесся и стал министром финансов.
Второй, не менее интересный эпизод, связанный с российской политикой, относится к более позднему времени — декабрю 1996 года, во время президентских выборов. В этот период, согласно опросам общественного мнения, президент Борис Ельцин набирал не больше четырех процентов голосов избирателей. Фаворитом считался кандидат от коммунистов Зюганов. Для Кремля и для команды Президента ситуация была действительно критической.
Тогда обратились за помощью ко мне, а поскольку я очень хорошо знал французскую избирательную систему и ее сходство с российской избирательной системой, то я решил применить методы французской системы и перенести их к нам. Мы предложили модель, основанную на французской системе, которая включает два стратегических этапа:
1) объединить электорат президента Ельцина вокруг его кампании (этап первого тура);
2) эффективно бороться против его противника, сфокусировав кампанию на его слабостях (второй тур).
Так, план был простой: если в первом туре Борис Ельцин набирает около тридцати процентов голосов, объединив весь свой электорат вокруг единой политической программы, то перед Президентом открываются серьезные шансы без больших трудностей выиграть второй тур.
Все произошло именно так.
А теперь давайте вернемся к моему опыту с Францией.
Моя первая реальная встреча с Францией состоялась лишь много позже, в 1987-1988 годах, и это был культурный шок! Поездка стала возможной только в эти годы, так как, поскольку я был еврей по национальности и из принципиальных соображений отказывался вступать в компартию, то все границы для меня были закрыты.
В действительности, у всех поколений советских людей была лишь одна мечта: выехать и увидеть Париж. Париж был самым невероятным направлением, и часто люди говорили: «Увидеть Париж и умереть...»
Для меня знакомство с великолепным «Городом Света» было чрезвычайно сложным, и я испытывал определенные трудности, чтобы преодолеть культурный шок.
Уже в XIX-м веке Франция и французский язык играют важнейшую роль в среде русской элиты, пронизанной ее культурой, восхищавшейся всеми литературными и техническими достижениями этой страны. В тот период Франция становится источником вдохновения.
А теперь настал черед рассказать о моей второй встрече с политикой во Франции.
Давайте подробно рассмотрим феномен, который являет собой Эммануэль Макрон.
В декабре 2015 года все ускоряется. Это прочная победа партии Марин Ле Пен в первом туре региональных выборов.
Поэтому я решил пристально следить за ситуацией, я стал регулярно и внимательно читать французскую прессу. После моих первых исследований казалось, что очень уверенную победу на выборах президента должен одержать Ален Жюппе, как тогда думали большинство французских политологов.
В этот самый момент я приехал во Францию, чтобы прочесть лекцию о проблемах России, и установил многочисленные контакты с французскими политологами и с Французским центром изучения внутренней политики Франции /Centre francais sur la politique interieure de la France/.
Однако, вопреки всем ожиданиям, победу на праймериз правых сил одерживает Франсуа Фийон. Поэтому казалось, что все указывало на то, что он станет вероятным будущим президентом Французской Республики... Но возникло дело «Penelopegate», и все его планы на успех растаяли.
Тогда освободилось место для Эммануэля Макрона, который этим шансом воспользовался.
Именно в этот период я написал около десятка статей о французских выборах.
Мне хотелось бы добавить несколько слов о макронизме.
Новый Президент Республики представляет собой некое обновление: это не только «la France en Marche», но это также, возможно, возникновение нового президентского политического стиля. Можно сказать об амбициозном французском президентстве, открытом для всего мира, включая Францию в Европе.
С идеологической точки зрения Эммануэль Макрон продолжает развивать три основополагающие идеи:
- концепция государства, банкиров и руководителей предприятий, согласно Сен-Симону;
- новаторские идеи Мишеля Рокара и вторых левых, когда гражданское общество играет более важную роль, чем государство, но в качестве абстрактной идеи;
- некоторые аспекты теорий Маккиавелли, Государь, которые использует все преимущества своей высокой должности.
Президентство Эммануэля Макрона можно свести к пяти главным направлениям:
1) Стремление к универсализму, 2) реформирование Европы, 3) гражданское общество, 4) глубокая трансформация Франции, 5) «юпитерианство»
Как сказал сам Президент Французской Республики: «Я хочу сильную Францию, которая идет вперед, в полном доверии и партнерстве с Европейским Союзом!»
Да здравствуют Франция и Россия! Огромное спасибо за вашу поддержку и за ваше внимание.
Игорь Михайлович Бунин
На заседании Госдумы в среду фракции проголосовали за бюджет на 2026 год. Несмотря на ярые возражения со стороны левых партий, что документ недостаточно социально ориентирован, кнопку «против» не нажал ни один депутат. Зато каждый пятый голосовавший воздержался, воздержавшихся была пятая часть всего зала. Поименного голосования в открытом доступе пока нет, но, похоже, молчаливый протест выражали только две партии – КПРФ и «Справедливая Россия – За правду» (СРЗП). Их лидеры Геннадий Зюганов и Сергей Миронов жестко раскритиковали проект документа и внесли свои предложения.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин напомнил «НГ», что рамки политического консенсуса все время расширяются и партии вынуждены поддерживать политику власти, причем критерии все время добавляются. Если раньше это была внешняя политика и политика по безопасности и обороне, то теперь к этому добавилось и голосование за бюджет. «Голосование «против» добавило бы партиям несколько процентов пунктов поддержки, но могло испортить отношения с властью. Во-первых, голосование против бюджета – это и голосование против пунктов по обороне и безопасности. Это может быть расценено как подрыв авторитета государства. Во-вторых, попытка выйти из своей электоральной ниши, а это тоже становится если не допустимым, то нежелательным поведением», – подчеркнул он. Кроме того, сами партии не надеются всерьез на принятие собственных альтернативных бюджетов, а значит, и голосовать против большого смысла нет. Можно оказаться и за пределами консенсуса и при этом ничего от этого не приобрести. →
Угледобывающая индустрия продолжает погружаться в полномасштабный кризис. Шахты закрываются, шахтерам не платят зарплату, само полезное ископаемое перестает пользоваться спросом. Не повторится ли история с выходом отчаявшихся работяг на Горбатый мост у Белого дома?
Комментарий Алексея Макаркина:«Шахтеры могут «греметь касками», когда они сильны, как это было в Англии при Маргарет Тэтчер, как это было в 1989 году в Советском Союзе, – комментирует первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Но тогда роль отрасли и возможности ее представителей были совсем другими». →
Руководство фракции «Единая Россия» в начале минувшей недели встретилось с депутатами и предложило им подумать о том, планируют ли они пойти в новый, IX созыв. А тем, кто на выборы не пойдет, пообещали найти новую работу.
Комментарий Ростислава Туровского:Практика показывает, что системных решений по поводу трудоустройства не бывает, только сильнейшим удается найти себе «запасные аэродромы, не потеряв во влиянии», говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. →
Но впереди голосование за бюджет. Первый кабинет Лекорню просуществовал сутки и рухнул по двум причинам. Во-первых, стало ясно, что ему сразу же будет объявлен вотум недоверия. Во-вторых, вспыхнули разногласия между макроновцем Лекорню и одним из ключевых министров – главой МВД и лидером «Республиканцев» Брюно Ретайо. Назначение министром обороны макроновца Брюно Ле Мэра вызвало неприятие Ретайо, так как Ле Мэр долгое время руководил французской экономикой, оказавшейся в ситуации бюджетного кризиса.
Комментарий Алексея Макаркина:После отставки Лекорню у Макрона было несколько вариантов действий, но все плохие. Можно было распустить парламент с последующим усилением позиций «Национального объединения». Еще один вариант – назначение премьером Жордана Барделла – был бы капитуляцией перед «Национальным объединением». Вариант собственной отставки Макрон не рассматривал – это был бы полный крах. →
Волна «революции зуммеров» – молодых людей в возрасте меньше 25 лет (тех, кто родился с 1995 по 2012 годы) докатилась до Перу. До этого были Непал и Мадагаскар. Теперь массовые протесты поколения Z охватили страну в Южной Америке. В претензиях к власти у них ничего нового нет: пенсионная реформа, коррупция, обогащение элиты. Зуммеры активно используют для организации протестов современные средства коммуникации, в том числе соцсети и другие цифровые платформы. В Непале ответственность за акции протеста взяла на себя не партия или политическое движение, а молодежная организация Generation Z (»Поколение Z»). Нечто подобное происходит и в Перу. Чего от этого тренда социальных протестов ждать в ближайшем будущем? И кто запустил эту волну? Ситуацию для «МК» прокомментировал политолог Алексей Макаркин.
Комментарий Алексея Макаркина:– Алексей Владимирович, «революции зуммеров» инспирированы кем-то? →
Федеральная кампания 2026 года скорее всего будет сопровождаться максимальным переходом выборов в цифровой формат. Как выяснила «НГ», КПРФ – главный противник дистанционного электронного голосования (ДЭГ), видимо, лишь немного смягчит свое негативное отношение. Коммунисты ДЭГ по-прежнему не доверяют, но скажут избирателям, что лучше голосовать онлайн, чем не ходить на выборы. На корректировку позиции, похоже, повлияет и исследование аномалий оппозиционного волеизъявления в ДЭГ этого года. Пока каких-то определенных выводов в КПРФ не делают, возможно, чтобы не признавать наличия в федеральной платформе ДЭГ признаков объективности.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ»: «Вручную модерировать такую систему как федеральная платформа ДЭГ было бы слишком сложно. При этом админресурс вообще плохо делится, его нельзя отдать нескольким кандидатам или партиям. Он всегда рассчитан на одного кандидата или одну партию. Потому-то и мечты некоторых политиков «о второй партии власти» или «о второй ноге власти» оказались несбыточными». По его мнению, указания типа «где-то повысить результаты губернатору, а где-то – понизить» слишком сложны для исполнителей, система лучше воспринимает максимально простые указания. Так что повышенное местами голосование за оппозицию через ДЭГ как раз и говорит в пользу объективности электронных выборов. Кстати, как и более активное голосование за власть, что тоже традиционно для ДЭГ. →
Противостояние официального Таллина с русскоязычным населением вышло на финишную прямую: скандальный закон о запрете местной православной церкви поступил на рассмотрение в суд. Президент считает его антиконституционным, парламент настаивает на обратном. В случае принятия документа сотни тысяч человек лишатся одного из фундаментальных прав.
Комментарий Алексея Макаркина:По мнению вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, в сложившейся ситуации уже мало что изменится. Позиция власти очевидна, и меняться в лучшую сторону она не будет. →
Глобальный мир выглядит сейчас не таким, как еще десятилетие назад. Миграционные потоки воспринимаются развитыми странами уже не столько как ресурс, сколько как угроза. Усиливаются правые партии, настаивающие на ограничении миграции. Трамп развязывает тарифную войну, причем в качестве защитника мирового свободного рынка выступает коммунистический Китай, которому – как «мастерской мира» - этот рынок крайне выгоден. Впрочем, тарифная война привела к тому, что и Китай начинает играть по «военным» правилам, усиливая контроль за экспортом стратегически важных редкоземельных металлов, что, в свою очередь, вызывает жесткую реакцию Трампа.
Комментарий Алексея Макаркина:Но означает ли это, что глобализация закончилась? Спешить не надо. Значительная часть составляющих глобального мира никуда не исчезает. Остается Интернет, который, как выяснилось, резко расширяет возможности в том числе и для критиков глобализации. Фрагментация информационного пространства по идеологическому признаку происходит в рамках одной глобальной сети, где люди могут конструировать приемлемую для них медийную повестку, не будучи зависимыми от приоритетов руководства телеканалов. →
C 15 октября начинает обучение седьмой поток программы развития кадрового управленческого резерва Высшей школы госуправления РАНХиГС, так называемой школы губернаторов. Об этом «Ведомостям» рассказали три собеседника, близких к администрации президента (АП). По словам одного из источников, нынешний поток будет учиться дольше, чем прошлые: обучение продлится около полутора лет. Закончится учеба на потоке в конце 2026 г. – начале 2027 г.
Комментарий Ростислава Туровского:Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский называет школу губернаторов устоявшимся механизмом подготовки кадров: «При всей важности «Времени героев» Кремль понимает важность наличия нескольких кадровых лифтов. Условно гражданская программа сохраняет актуальность, поскольку вопрос не только в ротации губернаторов, но и, например, в укреплении корпуса их заместителей». И в целом школа губернаторов формирует корпус тех, кто знает и понимает требования федерального центра, а это всегда востребовано, добавляет эксперт. →
Противостояние между Израилем и палестинским террористическим движением ХАМАС, которое управляет сектором Газа, завершено. Об этом заявил журналистам в парламенте Израиля американский президент Дональд Трамп. «Это большая честь для меня. Великий и прекрасный день, новое начало», – сказал политик. Он выразил надежду, что ХАМАС согласится на разоружение в рамках мирного плана урегулирования конфликта.
Комментарий Алексея Макаркина:Заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин подчеркивает, что по второму этапу урегулирования нет никаких договоренностей или соглашений. Этот этап предполагает дальнейшую судьбу сектора Газа. →