07/02/2018
6 февраля Еврокомиссия опубликовала план самого значительного расширения ЕС за два десятилетия. Речь идет о вступлении в Евросоюз Албании, Черногории, Сербии, Косово, Македонии, а также Боснии и Герцеговины.
Комментарий Алексея Макаркина:
В Европе сейчас существует очень сильное евроскептическое движение: люди настроены не только против приема в ЕС новых членов, но и за выход старых. То есть целым рядом политиков ставка делается на то, чтобы обособиться. Соответственно, Брекзит стал стимулом для этих политиков - стали появляться предложения по выходу других стран. И тут началось самое, пожалуй, интересное: когда эти предложения пошли, то началась обратная реакция.
Мы сейчас воспринимаем то, что происходит в Евросоюзе в контексте его ослабления. На самом деле это не совсем так, точнее - не только так. Да, пошла обратная реакция. Когда мадам Ле Пен во Франции на выборах сказала, что нужно отказаться от евро, это стало одной из причин того, что она получила меньше голосов, чем ожидалось. Потому что люди уже привыкли к этой реальности, люди боятся возвращения к национальным валютам. В Англии этой темы не было - там никогда не использовался евро, всегда ходили фунты. Во Франции же эта идея сразу вызвала страх.
Можно вспомнить историю с Грецией: когда там был пик кризиса, внутри страны были идеи возвращения к драхме. И, кстати, тогда и в Евросоюзе были мысли о том, что, может, стоит Грецию вытолкнуть, «сбросить с корабля» как полностью безнадежную. Но и в Евросоюзе, и в Греции возобладала другая точка зрения - что это будет слишком большим риском для обеих сторон, и для Европы, и для Греции.
Дальше появляется президент Франции Эмманюэль Макрон, который предлагает идею «Европы на разных скоростях». Эта идея парадоксальным образом ведет не к сокращению Евросоюза, а, напротив, к его увеличению. То есть Макрон предлагал использовать разные подходы к разным участникам ЕС, сделать их более дифференцированными. Чтобы подход, например, к Франции и Германии отличался от подхода к странам Центральной Европы уже на уровне критериев.
Эта идея оказывается интересной. А есть и еще одна тема: тема того, что делать с Балканами. Ведь расширение Евросоюза во многом проходило в связи с тем, что у многих в Европе был страх перед неуправляемыми конфликтами. Люди помнили, что было между двумя мировыми войнами, когда была очень серьезной проблема территориальных претензий. Так что активное расширение Евросоюза было связано не только с каким-то завышенным «еврооптимизмом», но и с желанием всех упаковать в некую конструкцию, где они, может быть, и ругались бы, но при этом дело не ходило бы до каких-то серьезных конфликтов.
Ведь, как известно, есть проблема Германии и Чехии (она связана с Судетами), есть проблема Германии и Польши (связана с Силезией), есть проблема Венгрии и Румынии (связана с Трансильванией). В общем, есть множество территориальных проблем - я пока обозначил только какую-то их часть. Так что в Европе был страх, что все эти проблемы вылезут на поверхность - они ведь уже стали вылезать. Например, когда свергали Чаушеску, начались волнения в Трансильвании среди венгерского меньшинства. Ну, понятно: Чаушеску свергали все вместе, а потом стали разбираться, кто чего хочет, и оказалось, что интересы-то разные.
И страх, что все это может привести к каким-то конфликтам и войнам, был очень серьезным. Сейчас эти проблемы в Европе остаются, но они смягчены. Даже, например, приход в Венгрии [премьер-министра Виктора] Орбана не изменил ситуацию принципиально. Да, у Орбана куда более радикальная риторика, чем у его предшественников; да, он считает себя покровителем вех венгров, где бы они ни жили. Но при этом он не переходит определенной грани, переход которой приводил бы к какому-то серьезному конфликту.
Сейчас в Европе смотрят на Балканы и видят, что там есть целый ряд стран, которые находятся в своего рода промежуточном положении. Некоторые из них являются членами Североатлантического блока (недавно туда вступила Черногория, например), другие не являются - по разным причинам. Понятно, что этот блок неприемлем для Сербии, которую в 1999 году бомбили, и сербы туда не пойдут. Есть своя проблема у Македонии, связанная с наименованием страны и с тем, что это наименование не признает Греция. Сейчас там наметились возможности компромисса - чтобы Македония переименовалась, но не очень сильно, например - в Северную Македонию, Верхнюю Македонию или еще как-то в этом духе. Это вызывает протесты среди немалой части греков: вот только что был большой митинг в Афинах против этого. Но греческое правительство ориентировано на такой компромисс.
В общем, в Европе есть желание завершить процесс интеграции, чтобы не плодить националистов и не давать им новых импульсов. Это один момент. Второй момент связан с фактором России. Идет конкуренция за влияние на Балканах, и Россия может предложить этим странам что-то интересное. Это, в первую очередь, газовые сделки. У России неплохие отношения с правительством Сербии - но для этого правительства все равно приоритетом является европейская интеграция. Если надо будет выбирать принципиально, оно, скорее всего, выберет Европейский союз - оно сделало на него слишком большую политическую ставку. У России были неплохие отношения с бывшим правительством Македонии.
Да, есть проблема Черногории, где Россию обвиняют в том, что она чуть ли не пыталась организовать переворот, чтобы только не допустить прихода Черногории в Североатлантический блок. У России сейчас очень серьезно испорчены отношения с черногорскими властями, притом что исторические симпатии к России в Черногории весьма велики. В общем, там есть желание не пустить Россию, не позволить ей закрепить свое влияние. Вот это - второй момент. Россия выступает в качестве негативного фактора, который способствует тому, чтобы этими странами в ЕС как-то занялись. И дают элитам этих стран такой очень сильный стимул: мол, вы через семь лет будете в Европейском союзе. Но если будете слишком сближаться с Россией, вы не войдете в Евросоюз.
Итак, сейчас действуют два фактора - Европа «разных скоростей», который появился в ответ на евроскептицизм, и фактор противостояния с Россией. Конечно, как я уже говорил, есть проблемы. Я даже не все перечислил. Есть, например, проблема Сербии и Косово: правительство Сербии не может принять решение самостоятельно по тому, делать дальше, - придется обращаться к гражданам за советом, как поступить. Просто принять на себя ответственность сербское правительство не может, потому что в Конституции Сербии так записано. И справиться с проблемой будет непросто. Сербам придется решить, что для них важнее: отказаться от исторической территории или отказаться от вступления в Европейский союз. Потому что без урегулирования косовской проблемы никто в Европейский союз Сербию не будет принимать.
Здесь возможно что угодно: с одной стороны, сейчас в Сербии стараются меньше об этих проблемах говорить, стремятся как-то их забыть. С другой стороны, для представителей старшего, а в немалой степени и среднего поколения отказаться от Косово - это драма, и очень серьезная. Хотя де-факто отказ уже произошел, но все еще сохраняется некая внутренняя надежда, что вот-вот что-то изменится, появятся какие-то новые исторически обстоятельства. Здесь уже нужно согласиться с мыслью, что этого не произойдет. А это очень сложно. Поэтому тут вот такая проблема существует.
Есть также проблема Боснии и Герцеговины, очень сложная, где есть сербы, есть, по сути, сербское государство внутри этой конфедерации, которое, по сути, тяготеет к Сербии. Что, конечно, резко снижает стабильность этого государственного образования.
Есть тема Македонии, даже две связанные с этой страной темы. Одна, как я уже сказал, - это отношения с Грецией. И в обеих странах есть очень серьезные силы, которые выступают против уступок, против компромисса. И если его сторонники говорят, что надо сменить название, отказаться от «Македонии», добавить к ней какое-нибудь прилагательное, потому что они хотят быть в Евросоюзе, в Объединенной Европе, то другая сторона апеллирует к тому, что это унижение, когда ты меняешь название своей страны под давлением. Ну, и в Греции, повторю, очень разные мнения по поводу того, можно ли соглашаться на такой компромисс, где в названии Македонии останется слово «Македония». С этим тоже все очень непросто.
А вторая тема - фактор албанцев, которые в Македонии живут. Сейчас новое правительство Македонии в значительной степени пришло к власти благодаря албанцам. С их помощью оно получило большинство. Соответственно, это привело к большому конфликту - были даже стычки с рукоприкладством между сторонниками прежнего и нового правительств. Так что Европа может получить большое количество проблем в связи с таким расширением. Что, в свою очередь, может способствовать дальнейшему росту евроскептицизма. Так что ситуация очень непростая.
Власти Ревды Свердловской области готовят онлайн-голосование по выносу Ленину из центра города, коммунисты намерены писать в прокуратуру. В Ржеве Тверской области, похоже, жаловаться поздно, там уже есть решение по новым именам сразу нескольких улиц, вместо Маркса будет герой СВО. Из ностальгии людей по СССР власть забирает весь позитив, чтобы на его основе вести ресоветизацию страны и без участия левых. А декоммунизация топонимики – это политтехнология, чтобы как раз пессимизировать электорат именно КПРФ.
Комментарий Алексея Макаркина:
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин заметил «НГ», что оспаривать решение по улице с именем героя СВО левым станет сложнее. «Есть ощущение, что федеральная власть отдала решения по памятникам и топонимике местным властям. Дескать, рискуйте, а если население возмутится – сами виноваты. То есть это не запрещено, но все-таки большой кампании по стране нет, хотя задача КПРФ – говорить обратное», – пояснил он. Как сказал Макаркин, «коммунисты ревностно следят за каждым таким случаем, иначе есть риск, что населению станет все равно, ведь поколения меняются». И напомнил, что в случае громких скандалов власти, как правило, откатывают назад. Макаркин уверен, что декоммунизация на фоне ресоветизации электорат КПРФ все-таки не разорвет, потому что сейчас от него и так осталось фактически идеологическое ядро. Да и ностальгирующие по СССР не перейдут к власти, скорее, наоборот, сносом памятников эта публика будет недовольна. →
Во внутриполитическом блоке администрации президента (АП) обсуждают, какой будет партийная система перед выборами в Госдуму и по каким сценариям они могут пройти. Об этом «Ведомостям» рассказали три источника, близких к АП, и федеральный чиновник. Партийная конфигурация к думской кампании будет зависеть от повестки, говорят три собеседника «Ведомостей»: сценарии и развилки в этих сценариях прописываются в зависимости от внутриполитической и внешнеполитической ситуации.
Комментарий Ростислава Туровского:
Сценарий думской кампании будет сильно зависеть от хода спецоперации и социально-экономической ситуации 2026 г., согласен вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский: «Это повлияет на партийные программы и приоритеты. Но общим трендом, судя по региональным выборам, видится усиление парламентских позиций «Единой России». Партия власти попытается добиться если не максимального в истории, то хотя бы второго после выборов 2007 г. результата». Актуальным становится и партийный состав парламента – число партий может сократиться, считает он: «Общая логика консолидации подталкивает к упрощению партийной системы. Тем самым партии парламентской оппозиции подойдут к выборам с острой проблемой собственного выживания». →
Влияние СВО на жизнь граждан РФ выросло, говорится в докладе Института социологии РАН «Российская повседневность в условиях радикализации противостояния с «коллективным Западом». Качественные исследования подтвердили результаты мониторинговых замеров о подъеме тревожности в обществе по мере усиления его вовлеченности в это продолжение внешней политики иными средствами. Но социологи РАН более четко вычислили негативное влияние условного «коэффициента СВО» именно на внутриполитическую сферу.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что реальная жизнь сама вовлекла россиян в СВО: «Парадокс в том, что есть две категории вовлеченных граждан. Одни ждали всего происходящего, иногда и по 30 лет, это турбопатриоты. Здесь есть немало электората КПРФ, некоторая часть которого уже перешла к власти. Надежды и чаяния этой группы на отдаление от Запада и возрождение страны по типу СССР наконец вроде бы начали оправдываться. Вторая группа – это родственники и друзья добровольцев и мобилизованных, которым, конечно, хочется помочь. Тем более что надо быть достойными своих предков, перед глазами есть образец – война с Германией, рассказы старших родственников и т.д.». При этом эксперт заметил, что экономика держится, да и те люди, которые помнят гиперинфляцию 90-х, относятся к повышению сегодняшних цен более спокойно. А часть населения от СВО вообще выиграла, это не только выплаты по контрактам, но и сфера ВПК, ведь повышение зарплаты в провинции на 15-20 тыс. руб. – это огромное подспорье. Макаркин подтвердил, что сейчас люди стали делиться «на недовольных СВО и выигравших от спецоперации: на городскую интеллигенцию, чувствующую политические ограничения и ностальгирующую по нулевым годам, и тех, кто служит или сам, или имеет таких родственников». Однако, полагает он, ни одна из этих групп не хочет сейчас аналогий с Великой Отечественной войной: «Парадигму «вставай, страна огромная» еще можно было провести весной 2022-го, сейчас уже поздно. Уже нет таких ярких эмоций. Люди привыкли, адаптировались, у них нет желания резко менять свою жизнь». →
На полях Генассамблеи ООН прошла первая встреча «Друзей мира» - платформы страны Глобального Юга обсуждают мирный план по завершению СВО. Сможет ли изменить ход СВО появление альтернативной площадки, основанной на китайско-бразильском «консенсусе», а не на набившей оскомину «формуле мира» Зеленского?
Комментарий Алексея Макаркина:«Это не саммит мира. Тут другой состав. На этой площадке чрезвычайно активен Китай, Индия, Бразилия, то есть партнеры России по БРИКС. Если Россия исходит из того, что в Швейцарии собрались во многом недружественные страны, то здесь целый ряд стран БРИКС. И, допустим, Украина, которая поддерживает саммит мира, не поддерживает этот формат, потому что в шести пунктах Китая и Бразилии, нет принципа территориальной целостности Украины. Запад этот саммит тоже не поддерживает. Он исходит из того, что нельзя ничего обсуждать без Украины. По крайней мере, такова официальная позиция. Так что площадки очень разные. →
Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов, вступивший в должность после победы на выборах 8 сентября (баллотировался от «Единой России» и набрал 62,3% голосов), может сменить сенатора, сообщили «Ведомостям» собеседник в верхней палате парламента и собеседник, близкий к правительству региона. Пост представителя правительства Вологодской области в Совете Федерации (СФ) с 9 ноября 2023 г. занимает бывший губернатор Олег Кувшинников, досрочно ушедший в отставку 31 октября 2023 г. Он является первым заместителем председателя комитета верхней палаты парламента по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Комментарий Ростислава Туровского:Для Вологодской области смена сенатора будет означать настоящую смену эпохи, поскольку позиций во власти лишатся все ключевые представители прежней команды, генетически связанной с «Северсталью» (Кувшинников – выходец из этой компании), говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. «И похоже, что завершается практика гарантированного ухода крупных фигур в верхнюю палату парламента – это показывает и отказ в сенаторстве [экс-губернатору Самарской области Дмитрию] Азарову, и затягивание вопроса по Цаликову. Тем самым уход из власти не гарантирует и мягких сценариев», – сказал он «Ведомостям». →
Россия пытается стать местом притяжения для консервативных граждан развитых стран, которых не устраивает существующий сейчас либеральный мейнстрим. Однако, считает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин, не стоит ждать потока идеологических иммигрантов, а приехавших, как свидетельствует российский исторический опыт, вполне может ждать разочарование
«Ручеек» традиционалистовДеструктивные и недружественные →
Россия удержит лидерство в атомной гонке. Так объяснили эксперты URA.RU особое внимание президента России Владимира Путина к развитию этой отрасли, как флагманской в отечественной науке. По словам аналитиков, разрыв отношений с крупнейшими международными исследовательскими центрами, включая Европейский Центр ядерных исследований (CERN), ускорил разработки собственных технологий и проектов.
Комментарий Алексея Макаркина:Ситуация в научных отношениях между Россией и Западом стала напоминать «холодную войну», отметил вице-президент Центра политических технологий НИУ ВШЭ Алексей Макаркин. Он уверяет, что по сравнению с 70-80 годами прошлого столетия, сегодня у ученых стало гораздо меньше возможностей для коммуникации. Однако эксперт уверен, что отставания от западных технологий не произойдет. →
В администрации президента планируют взять на работу участников «Время героев» Во внутриполитическом блоке Кремля, который курирует первый заместитель руководителя администрации президента (АП) Сергей Кириенко, с июля проходят стажировку несколько бывших участников спецоперации, которые обучаются в программе «Время героев». Об этом «Ведомостям» рассказали три собеседника, близких к АП. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил «Ведомостям», что на Старой площади проходят стажировку участники «Времени героев». «В администрации есть [участники «Времени героев»], кто проходит [стажировку]. Они по своему желанию выбирают подразделение. Пока их не так много», – сказал Песков.
Комментарий Ростислава Туровского:Уже вырисовывается два трека в дальнейшей карьере тех, кто участвует в программе «Время героев», говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский: «Один связан с теми, кто уже имеет опыт работы в органах власти или экономическом управлении. Для них участие в спецоперации и программе «Время героев» было промежуточным этапом, и они готовы далее делать гражданскую карьеру. Из недавних примеров – бывший мэр Тамбова Кондратьев, который уже во второй раз стал сенатором (был сенатором от Тамбовской области в 2015-2020 гг. – «Ведомости»)». Второй трек связан с теми, у кого нет управленческого бэкграунда и кому нужна или серьезная стажировка в органах власти, или сначала позиции не самого высокого уровня, продолжает Туровский: «Фактически непосредственно в органах власти им предстоит еще освоить новую работу». →
«НГ» проанализировала статистику прошедшей избирательной кампании, связанную с неадекватным на первый взгляд пересчетом процентов, полученных партиями, в депутатские места. Это когда за результаты, различающиеся в разы, все равно полагается одинаковое число мандатов. Тут все дело в применяемой большинством субъектов РФ неравномерно смешанной пропорционально-мажоритарной системе: примерно треть Заксобрания избирается по партспискам, две трети – по одномандатным округам. «НГ» спросила экспертов о том, стоит ли ждать подобной реформы под выборы в Госдуму-2026. Ведь так можно и степень показательной демократичности не снижать, и реальный уровень представительности оппозиции регулировать. Пока превалирует мнение, что политических предпосылок для урезания доли партсписков вроде бы как нет.
Комментарий Алексея Макаркина:Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин сказал «НГ»: «Сейчас идет работа по выявлению электоральных девиаций и прочих недостатков, такая же работа будет по итогам 2025 года». Он тоже сомневается, что при сохранении нынешних рейтингов ЕР реформа будет проведена. И наконец, уверен Мухин, все дело в том, что власть скорее всего захочет сохранить нынешний состав парламента, а значит, нужно будет поддержать оппозицию. →
Во вторник, 17 сентября, за пакет документов «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних» проголосовали 84 депутата грузинского парламента, против не высказался никто. Оппозиция бойкотирует работу уходящего парламента и на заседании не присутствовала. Эксперты считают, что это осложнит отношение страны с Европой, но та не будет отталкивать Грузию и согласится с данным законодательством. А для православной страны, в которой вера является частью самоидентификации граждан, данный вопрос весьма важен.
Комментарий Алексея Макаркина:Грузия стоит в листе ожидания на вступление в ЕС уже давно и в ближайшую перспективу принята туда не будет. А значит, грузинские политики ничем не рискуют, принимая такой законопроект, считает российский политолог, заместитель директора «Центра политических технологий», профессор ВШЭ Алексей Макаркин. →
