24/12/2024
Эксперт Алексей Макаркин рассуждает о том, что в KPI губернаторов включили автоматизированные данные о рождаемости
Комментарий Алексея Макаркина:
Демография сейчас – одна из главных тем и на региональном, и на федеральном уровне, поэтому неудивительно, что и оценивать губернаторов хотят в том числе по рождаемости в их регионах. Способы добиваться ее роста есть разные. Например, рассматривается идея выплачивать пособия родившим студенткам, чтобы они не откладывали роды. Ведь женщины то ждут окончания учебы, то стремятся уже устроиться на работу – а тогда в декрет уходить становится еще сложнее. Есть и другие проекты, относящиеся к повышению рождаемости, поскольку ее невысокие значения сейчас воспринимаются как одна из главных бед. Так что перед главами регионов ставится задача переломить эту тенденцию, используя самые разные способы.
Значит ли это, что с добавлением такого показателя у большинства губернаторов ухудшится общий уровень эффективности? В известной мере да. Но так как ухудшится он у всех (кроме, разве что, глав регионов Северного Кавказа), значит, никому особенно обидно не будет. Зато если кому-то из глав регионов удастся добиться хотя бы некоторого увеличения рождаемости (не говорю о том, чтобы мы перешли на уровень воспроизводства, но хотя бы сократили скорость убыли населения), то его усилия будут оценены высоко. И это – дополнительное стимулирование к поиску всех возможных способов повышения рождаемости.
Помимо возможных выплат студенткам в рамках федерального законодательства, например, женщин уговаривают не идти на аборт. Насколько активно уговаривают, зависит от главы региона. Он также может действовать комплексно, используя разные методы. Кое-где для того, чтобы убедить женщин не избавляться от беременности, им показывают, как выглядит плод. Предложение нижегородского губернатора по приравниванию выплат на ребенка к зарплате за родительство – из этой же категории. Кстати, этого главу региона федеральная власть уже отметила.
Конечно, не у каждого региона есть ресурсы на такие проекты, но там, где их нет, будут активнее действовать другими инструментами. Московская патриархия, например, ведет кампанию по уменьшению числа клиник, в которых делают аборты. И клиники начинают отказываться от такой деятельности, поддерживая эту позицию – им ведь идти на конфликт с региональными властями не хочется. Все это и ряд других идей вместе начинает оказывать некоторое влияние на картину, но небольшое. К тому же не факт, что женщина, которая под определенным воздействием решает оставить ребенка, захочет его воспитывать потом. Так что поднимать одну только рождаемость мало, надо еще растить и воспитывать. Это тоже не так просто.
Нужно еще сказать, что, согласно прогнозам специалистов, рождаемость у нас и дальше будет сокращаться. Поэтому, повторю, даже небольшое увеличение этого показателя будет оценено высоко. Тем более что у нас встал уже вопрос нехватки рабочих рук, но при этом делается ставка на ограничение миграции.
В 2000-е годы у нас искали варианты, чтобы сделать мигрантов из других стран более совместимыми с нашей культурой. Например, принимали русскоязычных граждан Казахстана. Но этот ресурс уже практически исчерпан. Сейчас у нас обсуждается еще инициатива об упрощении выдачи паспортов тем гражданам стран Запада, которые являются сторонниками традиционных ценностей – за большие семьи, против однополых браков. Но количество таких людей весьма невелико, притока, который мог бы оказать влияние на рынок труда, из этих стран к нам нет.
Как выходить из положения в этом случае, сказать сложно, но зато понятно, почему сейчас стали много и охотно говорить о жизни в сельской местности, жизни в рамках сельскохозяйственного уклада. Тогда в самом деле существовали большие семьи, но при этом умалчивается, какой была смертность среди детей. Не говорится также, что сокращение рождаемости становится следствием урбанизации и наблюдается во многих странах мира. У людей меняются приоритеты – они становятся больше нацелены на личное развитие, на карьеру, чем на рождение множества детей. И если в отдельных местах можно добиться некоторого подъема рождаемости, переломить общую тенденцию едва ли получится.
В общем, можно предположить, что за рождаемость с губернаторов будут спрашивать не очень строго, но если будут с ней хотя бы небольшие подвижки к лучшему, это будут учитывать. Так что главы регионов не сделались такими уж страдательными фигурами.
Власти обсуждают задачу, которую могут поставить регионам на выборах в Госдуму 2026 г. В частности, в качестве оптимального результата для «Единой России» рассматривают не менее 55% голосов, отданных за нее по спискам при явке от 55%. Об этом «Ведомостям» сказали четыре собеседника, близких к администрации президента (АП). Такую формулу должны будут донести до вице-губернаторов по внутренней политике на семинаре в «Сенеже». Его дата пока не определена – скорее всего, до конца года он уже не состоится, а пройдет в первых месяцах 2026 г. Всего же «Единая Россия» должна взять не меньше 325 мандатов, говорит один из источников.
Комментарий Ростислава Туровского:
Федеральные установки являются сравнительно скромными и сдержанными, говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский, а регионы их часто превосходят, в том числе соревнуясь друг с другом. «Ставка на повышение явки [по сравнению с выборами 2021 г.] была ожидаемой – она оправданна тем, что опирается на тезис о консолидации общества вокруг власти. Но с ней могут быть связаны и риски, если, например, социально-экономическая ситуация перед выборами будет ухудшаться», – сказал Туровский. Главной целью, судя по всему, является достижение «Единой Россией» конституционного большинства, и со значительным запасом, заключил он. →
На пленуме были одобрены предложения ЦК КПК о разработке плана 15-й пятилетки (2026-2030 годы). Сказано, что «экономическое и социальное развитие должно основываться на марксизме-ленинизме, идеях Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина, важной идее «трех представительств» и научном взгляде на развитие, в полной мере претворять в жизнь идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой для новой эпохи». «Три представительства» и «научный взгляд» - это наследие Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао, хотя по именам их в подобных текстах уже не называют – в отличие от ссылок на Си Цзиньпина. Но о преемственности все равно не забывают.
Комментарий Алексея Макаркина:
По итогам пленума прошла пресс-конференция высокопоставленных китайских чиновников, которые интерпретировали его решения. Так, директор Центрального управления политических исследований Цзян Цзиньцюань заявил, что Си Цзиньпин лично возглавлял группу по составлению документов, «руководил всем процессом и держал руку на пульсе, играя решающую роль». Таким образом подчеркивается, что влияние Си остается на прежнем уровне. →
Центральная избирательная комиссия России вступила в открытый конфликт с губернатором Запорожской области Евгением Балицким. Поводом стало его решение об освобождении от должности члена областной избирательной комиссии с правом решающего голоса Галины Катющенко. Глава ЦИК Элла Памфилова назвала этот шаг «грубым самоуправством» и заявила, что направит в Генпрокуратуру обращение с просьбой опротестовать указ губернатора. О том, что происходит в регионе – читайте в материале «ФедералПресс».
Комментарий Алексея Макаркина:Заместитель директора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин объясняет конфликт столкновением двух логик: региональной и федеральной. →
Президент США Дональд Трамп заявил об отмене переговоров с российским лидером Владимиром Путиным в Будапеште. Заместитель «Центра политических технологий» Алексей Макаркин считает, что глава Белого дома хочет усилить экономическое давление на Россию, но стороны продолжат и дальше вести переговоры. Как может развиваться ситуация – эксперт рассказал в комментарии «ФедералПресс».
Комментарий Алексея Макаркина:«У нас говорят, что Дональд Трамп переменчив. На самом деле это его бизнес-стратегия. То кнут, то пряник, то уступки, то угрозы. Видимо, он считает, что на уступки ему не пошли и включает угрозы. Трамп исходит из того, что он не солидаризировался с Европой и занял более мягкую позицию в отношении России, то Россия должна принять его условия. →
На заседании Госдумы в среду фракции проголосовали за бюджет на 2026 год. Несмотря на ярые возражения со стороны левых партий, что документ недостаточно социально ориентирован, кнопку «против» не нажал ни один депутат. Зато каждый пятый голосовавший воздержался, воздержавшихся была пятая часть всего зала. Поименного голосования в открытом доступе пока нет, но, похоже, молчаливый протест выражали только две партии – КПРФ и «Справедливая Россия – За правду» (СРЗП). Их лидеры Геннадий Зюганов и Сергей Миронов жестко раскритиковали проект документа и внесли свои предложения.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин напомнил «НГ», что рамки политического консенсуса все время расширяются и партии вынуждены поддерживать политику власти, причем критерии все время добавляются. Если раньше это была внешняя политика и политика по безопасности и обороне, то теперь к этому добавилось и голосование за бюджет. «Голосование «против» добавило бы партиям несколько процентов пунктов поддержки, но могло испортить отношения с властью. Во-первых, голосование против бюджета – это и голосование против пунктов по обороне и безопасности. Это может быть расценено как подрыв авторитета государства. Во-вторых, попытка выйти из своей электоральной ниши, а это тоже становится если не допустимым, то нежелательным поведением», – подчеркнул он. Кроме того, сами партии не надеются всерьез на принятие собственных альтернативных бюджетов, а значит, и голосовать против большого смысла нет. Можно оказаться и за пределами консенсуса и при этом ничего от этого не приобрести. →
Угледобывающая индустрия продолжает погружаться в полномасштабный кризис. Шахты закрываются, шахтерам не платят зарплату, само полезное ископаемое перестает пользоваться спросом. Не повторится ли история с выходом отчаявшихся работяг на Горбатый мост у Белого дома?
Комментарий Алексея Макаркина:«Шахтеры могут «греметь касками», когда они сильны, как это было в Англии при Маргарет Тэтчер, как это было в 1989 году в Советском Союзе, – комментирует первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Но тогда роль отрасли и возможности ее представителей были совсем другими». →
Руководство фракции «Единая Россия» в начале минувшей недели встретилось с депутатами и предложило им подумать о том, планируют ли они пойти в новый, IX созыв. А тем, кто на выборы не пойдет, пообещали найти новую работу.
Комментарий Ростислава Туровского:Практика показывает, что системных решений по поводу трудоустройства не бывает, только сильнейшим удается найти себе «запасные аэродромы, не потеряв во влиянии», говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. →
Но впереди голосование за бюджет. Первый кабинет Лекорню просуществовал сутки и рухнул по двум причинам. Во-первых, стало ясно, что ему сразу же будет объявлен вотум недоверия. Во-вторых, вспыхнули разногласия между макроновцем Лекорню и одним из ключевых министров – главой МВД и лидером «Республиканцев» Брюно Ретайо. Назначение министром обороны макроновца Брюно Ле Мэра вызвало неприятие Ретайо, так как Ле Мэр долгое время руководил французской экономикой, оказавшейся в ситуации бюджетного кризиса.
Комментарий Алексея Макаркина:После отставки Лекорню у Макрона было несколько вариантов действий, но все плохие. Можно было распустить парламент с последующим усилением позиций «Национального объединения». Еще один вариант – назначение премьером Жордана Барделла – был бы капитуляцией перед «Национальным объединением». Вариант собственной отставки Макрон не рассматривал – это был бы полный крах. →
Волна «революции зуммеров» – молодых людей в возрасте меньше 25 лет (тех, кто родился с 1995 по 2012 годы) докатилась до Перу. До этого были Непал и Мадагаскар. Теперь массовые протесты поколения Z охватили страну в Южной Америке. В претензиях к власти у них ничего нового нет: пенсионная реформа, коррупция, обогащение элиты. Зуммеры активно используют для организации протестов современные средства коммуникации, в том числе соцсети и другие цифровые платформы. В Непале ответственность за акции протеста взяла на себя не партия или политическое движение, а молодежная организация Generation Z (»Поколение Z»). Нечто подобное происходит и в Перу. Чего от этого тренда социальных протестов ждать в ближайшем будущем? И кто запустил эту волну? Ситуацию для «МК» прокомментировал политолог Алексей Макаркин.
Комментарий Алексея Макаркина:– Алексей Владимирович, «революции зуммеров» инспирированы кем-то? →
Федеральная кампания 2026 года скорее всего будет сопровождаться максимальным переходом выборов в цифровой формат. Как выяснила «НГ», КПРФ – главный противник дистанционного электронного голосования (ДЭГ), видимо, лишь немного смягчит свое негативное отношение. Коммунисты ДЭГ по-прежнему не доверяют, но скажут избирателям, что лучше голосовать онлайн, чем не ходить на выборы. На корректировку позиции, похоже, повлияет и исследование аномалий оппозиционного волеизъявления в ДЭГ этого года. Пока каких-то определенных выводов в КПРФ не делают, возможно, чтобы не признавать наличия в федеральной платформе ДЭГ признаков объективности.
Комментарий Алексея Макаркина:Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ»: «Вручную модерировать такую систему как федеральная платформа ДЭГ было бы слишком сложно. При этом админресурс вообще плохо делится, его нельзя отдать нескольким кандидатам или партиям. Он всегда рассчитан на одного кандидата или одну партию. Потому-то и мечты некоторых политиков «о второй партии власти» или «о второй ноге власти» оказались несбыточными». По его мнению, указания типа «где-то повысить результаты губернатору, а где-то – понизить» слишком сложны для исполнителей, система лучше воспринимает максимально простые указания. Так что повышенное местами голосование за оппозицию через ДЭГ как раз и говорит в пользу объективности электронных выборов. Кстати, как и более активное голосование за власть, что тоже традиционно для ДЭГ. →
